濱南工業區開發案位於台南縣將軍鄉青鯤鯓以南,七股鄉西寮村、龍山村以西的七股潟湖、沙洲、台鹽鹽田與近海海域;依據當初的構想,包括東帝士集團與燁隆集團在內的開發業者,擬以填海造地的方式開發面積約為三千五百公頃的工業區,引進煉油、石化(東帝士)與煉鋼產業(燁隆),投資金額約為四千億;但這麼大的開發規模在歷經第一階段的環境影響說明後,開發業者將開發面積縮小到2,659公頃,其中,使用潟湖的面積比例由100%降到29.6%。 然而,如此的規模,在第二階段環評中仍引發爭議,在環評委員與專家學者的不斷質疑中,開發業者終於經濟部門的協調下,於最近一次的環評專案小組會議中(1999年7月23日),提出縮小規模方案。自從1993年7月,東帝士集團宣佈著手七輕建廠計畫,到1994年8月,東帝士與燁隆集團聯合提出「台南縣濱南工業區開發計畫」,以迄今日。 這段漫長的五、六年歲月裡,地方住民與民間綠色團體基於「維護社會公平正義」、「保護潟湖與濕地生態、漁業資源與黑面琵鷺」、「防止海岸國土流失」、「尊重國際間二氧化碳減量要求、水資源永續利用與世代公平」等理由,堅決反對濱南開發案,從一連串的公聽會、記者會、村里巡迴說明會、抗爭、舉辦八日七夜的南瀛苦行、串連發動1004全國愛鄉護水大請願活動、出版「黑面琵鷺的鄉愁」、舉辦「黑面琵鷺攝影展」,以至於規劃替代方案與帶動生態觀光旅遊熱潮。 我們除了以流血抗爭表達我們的不滿,也以軟性的訴求,透過演講、文字、影音與圖片記錄我們的主張,雖然我們獲得海外的迴響與國內的共鳴,但也一直受到「反商、為反對而反對」的抹黑;雖然我們似乎已獲得政府高層的正面回應,但也深深感受到政府經濟掛帥、積極推動濱南案的壓力,而推動的壓力似乎一直是超越正面的回應。