清點每一個人:分類、標籤與認同,人口普查如何定義國家與你我身分

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金石堂強力推薦書! ★《造局者》共同作者麥爾荀伯格、英國前財政部顧問黛安‧柯爾好評推薦★《經濟學人》、《華爾街日報》、科技雜誌《連線》等重量級媒體推薦必讀 一個民主與獨裁政府都想掌握的力量!「數人頭」的權力在誰手上?誰就能決定自己的身分與歸屬。 2021年5月,中國公布延宕已久的人口普查資料,先撇開中國普查一直都將台灣人口納入統計資料不談,在城市出生人口大幅度萎縮,生育下降的情況下,人口仍持續成長,數據結果引來各界質疑,認為執政者不願面對國力萎縮,進而竄改數字。 而台灣也才於2020年底完成人口普查,自2010年起,政府採取抽樣調查,輔以行政資料推估,使普查在多數人沒有察覺的情況下完成;但在人口結構、就業轉型與區域均衡、土地住宅、跨國流動等議題日趨複雜下,有學者倡議,應該恢復實質意義上的全面「普查」,才能應對未來各領域政策,更龐大的資訊需求。 ◤清點人口的體制如何隨社會演進,又如何回過頭來改變社會樣貌?◢ 「人口普查」的確不是一個令人感到興奮的主題,但其隱含的治理力量卻讓掌權者趨之若鶩。民主體制的執政黨與在野黨藉由人口普查資料布局選舉選票策略,而極權統治下的人口普查則企圖讓國家無所不知,達到特殊目的。另一方面,在大數據與數位監視時代下,我們更面臨超越國家政治力的統計力量。本書作者惠特畢是牛津大學計量經濟學博士,於世界銀行發展數據組擔任資料科學顧問,致力於研究全球經濟創新、成長與發展。惠特畢認為,儘管當前人們為大數據分析與這種新的統計視野感到興奮,但通過公部門的人口普查了解社會,仍是最關鍵與核心的方式。他希望《清點每一個人》能幫助讀者透過解讀特別的量化觀點,理解人口普查如何從滿足執政者的行政管理需求,最終發展成民主制度的重要支柱。 ◤真正的國界不是地圖上的鋸齒線,而是人口普查的製表◢ 人口普查一直是一種政治性的行為,決定著誰屬於這個社會,誰不屬於。古代大部分人口普查只計算男性,美國的人口普查曾經將所有原住民排除在外。至今,人口的計量依然存在很高的政治意涵。在任何一個時代,進行人口普查都是件大工程,每項被記錄下來的事項都有其意義,你的性別、年齡、居住地、家庭成員、種族、職業、社會地位,乃至於你的健康、生活習慣、前科……等等。當進行所謂的人口普查,意味國家正準備定義你,你會被劃分在哪一個向度,甚至是,你,在這個國家算不算數?人口普查可以是民主的奇蹟、排除族群的手段,更可以是暴政和大屠殺的工具,而人口的計算一直深刻著影響著我們所建立的社會。 ◤3000年的人口普查大歷史◢ 本書從美索不達米亞文明蘇美文化、古羅馬帝國談起,也介紹中國上古時期,大禹為了掌控治水所需要龐大土木工程,進行某種人數清點,也發現普查早就存在於儒家思想之中。本書也談及十六至十八世紀西歐地區的重商主義如何看重人口統計,該主義認為,人口是市場成長的動力,也是建構強盛軍力的必備資源,可以保護貿易。人口普查甚至為美國帶來技術創新,科技巨頭IBM的前身就是靠打造普查記錄的機器起家,本書也討論中國的一胎化政策與新疆議題。在《清點每一個人》這本書的描述裡,人口普查絕對不是枯燥且絕對理性的統計活動,它最終和人有關,是量化社會史的一種形式。


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