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和解:籌設具有中華民族特色的「一國兩治民主實驗區」

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拋磚引玉瞻望未來本書的核心關懷,在於建構一個兩岸往來互動的新典範,提供未來中國大陸政治改革的雛形,除可作為兩岸在「制度」面的交集外,更能夠讓國際社會看到中國大陸堅持「和平發展」的胸襟氣魄,來為兩岸關係,乃至中華民族的和平發展,奠定可長可久的基礎。中共中央編譯局副局長俞可平從「善治體制」和「增量民主」的概念,提供了一個富有意義的連結思考。對此,本書認為,應該將中國傳統儒家政治文化的民本思想,結合西方民主制度內涵,進而形成一個「具有中華民族特色的民主制度」,中國大陸可以吸取其他民主國家的教訓,來設計自己的民主,因而擁有一種「後發優勢」,為「增量民主」發展提供具體的制度設計參考;而中國大陸由於特殊的政治結構和國情,應該以試點的「漸進優勢」作為基礎,為「增量民主」發展提供具體的路徑發展建議。本書認為,大陸的政治改革,可在「台灣經驗」的後發優勢,和「民主試點」的漸進優勢下,更為有效的讓「增量民主」發生作用,進而形塑出「具有中華民族特色的民主制度」。此一「後發優勢」和「漸進優勢」的制度連結,便可構成本書所倡議的「具有中華民族特色的『一國兩治』民主實驗區」。議建以平潭為民主制度的試點所謂「一國兩治」,就是將兩個不同的政治體系制度和治理模式,在同一個國家中實現發展的新模式;由於中國具有傳統儒家民本思想,「一國兩治」的制度設計,應該充分思考中國特殊國情、吸納「中華民族」的特色。本書認為,「海峽西岸經濟區」中的「平潭」,由於具有先行先試的政策優勢,可以建設成為「平潭民主實驗區」(以下簡稱「平潭特區」),作為「一國兩治」的最佳試點場域。此種「一國」但是「兩治」的制度設計,長遠來看,除了能夠向台灣人民證明大陸的宏觀格局外,也能夠在兩岸人民共同治理的基礎上,逐步展現鄧小平「一國兩制」的具體效益,讓鄧小平的「一國兩制」理論,透過科學發展觀的辯證思考,在「一國兩治」的制度落實上,發揮與時俱進的生命力,進而對於兩岸關係的和平發展,發揮積極正面的效益。本書主張,「平潭特區」的籌設,可以參酌引進台灣政治、經濟、社會制度,由兩岸共同治理,成為台灣制度的「民主試點」。此外,本文提出了對於「平潭特區」全面性先行先試的規劃設計方案,含括政治、經濟、社會等三大面向的訴求:在經濟面,強調對台經濟政策的全面自由;在社會面,主張對台社會政策的和諧發展;而在政治面,則引入台灣政治制度的民主治理。


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